在全市邮政快递企业座谈会上的讲话 　

　　市邮政管理局党组书记、局长  胡连鼎 

　　（2015年12月28日） 

同志们： 

　　当前，正值年终岁尾，既是寄递企业业务高峰期，更是安全事故易发期。考虑到各位企业负责同志工作任务重、压力大，我们将多项会议的内容合并召开，今天的会议传达了省综治办等17个部门关于开展危爆物品寄递清理整顿的通知，市委常委会和市安监局关于寄递企业安全管理工作的会议精神并提出了的落实要求，征求了各企业对我局开展“三严三实”教育以及邮政业发展“十三五”规划的意见建议，一会还邀请了市直机关工委刘力副书记进行十八届五中全会精神专题辅导，各项议程都很重要，大家一定要高度重视。 

　　目前，我市寄递渠道总体上虽然平稳，但是，存在的问题和隐患也不少。主要有： 1.安全意识不高。不开展岗前培训，我们在检查中发现，有的企业根本没有岗前培训，有的敷衍了事、应付检查，不深入不具体，存在严重安全隐患。不参加收寄验视技能培训，最近两个月，市管局筹集好几万元钱，请老师订教室，举办收寄验视技能培训，目的是提高快递员识别禁寄物品的能力，把好寄递渠道安全防控第一关，可是有的企业不参加。2.收寄验视不严。在管局暗访时，先是说“过氧乙酸”不收寄，再说加10元钱就给寄。3.实名收寄不严格。新闻记者暗访时说管局检查的不严，所以就放松。市领导及相关部门也批评我们实名制落实不好。4.安检机不能配备问题。市相关部门要求我们，不仅收件100%安检，进口件也要100%安检。有的企业还没有做好安检的准备工作。5.三轮车不按规定通行问题。在市政府“三车”整治期间，有的在高峰期运行，有的在十字路口逆行，有的随便穿越马路，严重违反市政府规定和交通规则。6.快递员开车时形象问题。有的一手扶把，一手打电话，敞胸露怀、翘着二郎腿开三轮车，不但形象不好，也非常危险，一旦出现紧急情况，无法处理。7.对市管局安排的工作不积极、不主动配合落实。如订阅邮政快递报问题，国家局和省局要求每个企业至少订一份快递报，以便及时学习和掌握国家政策和行业动态，宣传行业好人好事，促进行业发展。可是有的企业推诿扯皮、十分不情愿，我想咱们企业再困难，不至于到订不起一份报纸的程度吧。再如，我们的行政处罚只是象征性的，目的是让企业引起高度重视，加强管理，各项操作要按国家规定的要求办理，可是有的企业不吸取教训，一而再，再而三地触犯有关规定，搞的我们都不好意思再去处罚，但是问题仍没有解决。8.查堵“污告滥诉”材料问题。市相关部门多次召开会议，要求全力查堵“污告滥诉”材料，在收寄环节一经确认，坚决不予收寄，一时难以确定的，要向有关部门报告。可是从有关通报的情况看，我市收寄的材料仍然不少，市相关部门要求我们高度重视，坚决查堵污告滥诉材料，在这里提请邮政公司、EMS抓好落实，其他快递企业也要注意，严禁收寄。针对上述问题，希望大家认真反思，做好整改。 

　　下面，我单独就行业安全工作再强调三点意见。 

　　一、要切实认清形势，提高认识，增强做好行业安全工作的责任感和紧迫感 

　　寄递渠道安全管理工作是社会治安防控体系建设的重要组成部分，是加强公共安全管理、建设平安中国的重要方面。市委常委会将寄递渠道安全问题作为维护社会稳定的重要内容，列入常委会专项议程，足以说明此项工作的重要性、紧迫性。根据中央综治办等15部门的统一部署，我市正在联合开展危爆物品寄递清理整顿专项行动，既是贯彻落实国家、省、市领导关于寄递渠道安全工作的系列重要批示、指示精神的具体体现，也是推动我市邮政行业科学发展、安全发展的实际需要，对于进一步强化行业安全管理意识、提升行业安全管理水平、扩大行业安全管理社会影响具有十分重要的现实意义。各企业特别是一把手要从讲政治、顾大局的高度，充分认识开展本次专项行动的重要意义，切实将思想和行动统一到中央的要求上来，牢记安全责任，始终将安全作为企业发展的第一要务，加强组织领导，细化任务分工，严格落实责任，确保专项行动取得实际成效。 

　　二、要着力强化措施，狠抓落实，确保“三个100%”要求执行到位 

　　全面落实收寄验视、实名寄递、过机安检制度是一项复杂的系统工程，也是当前的一项核心工作。各企业要以此次贯彻市委常委会精神为契机，坚定信心，明确目标，统筹协调，强力推进。目前，市管局投入了大量人力、物力、财力，正在进行收寄验视的全员培训工作，但是从目前的参训情况看，部分企业的重视程度还有待于进一步提高，培训结束后，我们要对参训情况进行统计，把参训率低的企业作为下一步执行收寄验视情况的检查重点，对于违规收寄的，发现一起、立案一起、严惩一起。对于实名收寄工作，上级领导和新闻媒体都给予了高度关注，电视台曾对我市一些企业执行不严的问题进行了曝光，各企业一定要对号入座、深刻反思，进一步制定完善本企业实名收寄操作流程，健全用户信息安全管理制度，完善用户信息保密与安全管理措施。对于安检机的配备问题，这次市委又一次明确要求，确保于2016年1月，全市寄递企业全部实行邮件、快件100%过机安检，对于不达标的企业将坚决进行停业整顿、限期整改，仍达不到要求的，一律取消经营资格。各企业特别是目前无能力配备安检设备的市级品牌企业，要不等不靠，积极主动的提出解决方案，切记不要以身触犯国家和省市委、政府文件的明确要求。 

　　三、全行业统筹协调，凝心聚力，全力落实上级的安排部署 

　　两节即将来临，寄递安全问题易发多发，各企业要全面加强寄递渠道反恐和防范违法寄递工作，进一步完善应急预案并认真组织应急演练，加强对重点地区、重点部位、重点环节的过程监控和监督检查，及时消除安全隐患，继续实行24小时值班制度，保证服务承诺、服务时限和服务质量。下一步，市管局将贯彻落实市委常委会议精神与清理整顿专项行动、旺季生产安全保障等工作结合起来，强化人员教育培训，加大督导检查力度，通过深入排查危险化学品寄递、现场作业、消防管理等方面存在的安全隐患，切实堵塞安全漏洞，坚决防止发生各类重大安全事故。同时，各企业要积极配合公安、国家安全等部门，依法严厉打击利用邮件、快件实施涉恐涉暴、涉毒涉私、涉黄涉非等违法犯罪行为。专项行动期间，市管局将坚持出重拳、用重典，特别按照全市深入推进安全生产“六打六治”打非治违专项行动的统一部署，对于未取得快递业务经营许可违法经营快递业务的企业，依法给予严厉处罚，坚决取缔，在此，我不希望在座的企业做这样的典型。 

　　同志们，寄递渠道安全工作任务艰巨，重于泰山。我们要按照省局和市委市政府的决策部署，真正把安全工作当作头等大事，严格落实收寄验视和实名收寄制度，加快推进落实过机安检工作，全力确保寄递渠道安全。 

　　谢谢大家。